Четири години строителство и най-многото пуснати километри магистрала за един мандат. Свършва за единадесет дни през февруари 2013 г., когато сметките за ток изкарват хората на улицата в над тридесет града.
Встъпва
27 юли 2009 г.
Напуска
13 март 2013 г.
Дни на власт
1325
Как приключва
оставка
Вид
редовно
Коалиция
ГЕРБ
Парламент
XLI Народно събрание
Президент
Георги Първанов
Избран с
162 „за“ от 240 гласували
Проверка
два независими органа
Как идва на власт
ГЕРБ печели изборите през юли 2009 г. и Бойко Борисов - дотогава кмет на София - съставя първото си правителство. То управлява почти пълен мандат: три години и седем месеца от четирите.[1]
Къде е този кабинет в кривата
Линията е от 1990 г. до днес. Светлото поле и оранжевите точки са годините на този кабинет. Посочи точка, за да видиш годината, стойността и кой е бил на власт.
Минимална работна заплата123 → 159 €/месец
Средно възнаграждение на нает401 → 551 €/месец
Хлябове за минимална заплата202 → 234 самуна
Хлябове за средно възнаграждение659 → 810 самуна
Инфлация по индекса на потребителските цени2,8 → 0,9 %
Брутен вътрешен продукт на глава от населението21 251 → 22 954 межд. $
Растеж на брутния вътрешен продукт-3,3 → -0,5 %
Безработица6,8 → 12,9 %
Риск от бедност21,8 → 21,0 %
Държавен дълг13,7 → 17,0 % от БВП
Бюджетно салдо-4,4 → -0,7 % от БВП
Необслужвани кредити6,42 → 16,88 %
Преки чуждестранни инвестиции7,49 → 3,56 % от БВП
Население7 444 443 → 7 160 005 души
Нетна миграция-19 060 → -1 324 души
Очаквана продължителност на живота73,4 → 74,9 години
Детска смъртност9,3 → 7,8 на 1000
Умишлени убийства2,0 → 1,5 на 100 000
Разходи за здравеопазване6,6 → 7,1 % от БВП
Разходи за образование4,3 → 4,1 % от БВП
Висше образование20,5 → 22,9 %
Рано напуснали училище14,7 → 12,5 %
Магистрали в експлоатация418 → 605 километри
Достъп до интернет45,0 → 53,1 %
Ползване на електронни услуги от гражданите11,4 → 22,6 %
Дял на енергията от възобновяеми източници12,0 → 18,9 %
Емисии на въглероден диоксид6,25 → 6,21 тона/човек
Какво свърши
Конкретните неща, изброени. Разказът за тях е по-долу.
2010Закон за развитието на академичния състав[2][3]Урежда по нов начин придобиването на научни степени и заемането на академични длъжности.
2011Приет е Закон за горите.[4]Урежда наново опазването, стопанисването и ползването на горските територии. Приемането му е последвано от протести срещу разпоредбите за промяна на предназначението на горски земи; те се променят с изменение през 2012 г.
2011Създава Българската агенция по безопасност на храните[5][6]Приета със закон на 13 януари 2011 г.
2011Помощ за оздравяване на „Холдинг Български държавни железници“[7][8]със самостоятелен закон.
2012Плаща декодерите на хората със специфични социални потребности[9]С Постановление № 6 от 18 януари 2012 г. се осигуряват средства за крайни декодиращи устройства и за национална информационна кампания. Постановлението е допълнено на 20 декември същата година.
2012Министерският съвет отменя решенията за АЕЦ „Белене“[10]На 28 март 2012 г. отпадат решенията от 2004 и 2005 г. за изграждане на централата.
2012Забранява пушенето на всички закрити обществени места[11]Със закон от 17 май 2012 г. чл. 56 от Закона за здравето се преписва наново: „Забранява се тютюнопушенето в закритите обществени места“ и „в помещенията с обособени работни места, където се полага труд“. Единственото изключение са обособени самостоятелни помещения в сградите на летищата - с въздухонепроницаеми стени, плътно затварящи се врати и вентилация, в които не се допускат лица под 18 години. Отменят се чл. 56б и 56в, тоест изчезва досегашният ред заведенията да отделят помещения за пушачи.
2012Забранява пушенето и на открито около децата[11]Новият чл. 56а изброява откритите места: прилежащите терени и тротоари на детските ясли, детските градини, училищата, ученическите общежития и местата, където се предоставят социални услуги за деца; площадките за игра; местата с мероприятия за деца и ученици; спортните обекти, летните кина и театри по време на прояви. Глобата за нарушение се вдига от 50-100 лв. на 300-500 лв.
2012Приема плана за цифровата телевизия[12][13]С Решение № 604 от 13 юли 2012 г. - планът за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVB-T). С него аналогичното ефирно излъчване се заменя с цифрово.
2013Пуска 187 километра магистрала за мандата[14]Дължината на магистралите нараства от 418 км в началото до 605 км в края - най-много за един мандат в цялата серия от 1970 г. насам. Числото е изчислено от показателя, а не въведено на ръка.
2013Пуска 187 км магистрала[15]В началото на мандата дължината на магистралите е 418 км, в края - 605 км. Разликата не значи, че всичко е започнато от този кабинет: магистралата се строи през няколко правителства. Значи, че при него е пуснато движението по толкова километра.
2013Закон за публичните финанси[16][17], шест седмици преди оставката. Урежда бюджетната рамка на държавата и на общините.
2013Подава оставка след единадесет дни протести[1]На 20 февруари 2013 г. Кабинетът предава властта на 13 март.
виж още 5 закона
2011Приема Закон за ограничаване на плащанията в брой[18][19]Плащания от 15 000 лв. нагоре се извършват само по банков път. Всяка сделка над прага оставя следа в платежна система; изплащането на заплати е изрично изключено. Прагът по-късно се сваля.
2011Приема Закон за енергията от възобновяеми източници[20][21]Въвежда задължително изкупуване и преференциални цени за тока от възобновяеми източници - механизмът, който по-късно се отразява в сметките.
2012Приема Закон за отнемане в полза на държавата на незаконно придобито имущество[22][23]Държавата може да отнема имущество, за което не е доказан законен източник, по гражданско производство - отделно от наказателното.
2012Закон за публично-частното партньорство[24][25]Урежда съвместни проекти на държавата с частни изпълнители.
2013Закон за запасите от нефт и нефтопродукти[26][27]Задължава страната да държи запас от горива поне за 90 дни среднодневен внос (от които 30 дни при държавната агенция) или за 61 дни среднодневно потребление - което е по-голямото. Запасите са отделни от държавния резерв и военновременните запаси и служат при прекъсване на снабдяването.
Започнато преди, довършено после
Дълги процеси, в които този кабинет е една от стъпките. Останалите стъпки водят към кабинетите, които са ги направили.
Заменянето на аналоговото ефирно телевизионно излъчване с цифрово - планът, парите за декодерите и актуализацията му.
2012Бойко Борисов I - този кабинет[28]Осигурява средства за крайни декодиращи устройства на хора със специфични социални потребности и за национална информационна кампания (ПМС № 6 от 18 януари), после приема самия план за наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (Решение № 604 от 13 юли).започва
2013Пламен Орешарски[29]Актуализира плана с Решение № 494 от 22 август 2013 г.продължава
От първия закон през 2005 г., който иска присъда, до отнемането по граждански ред и обединяването с противодействието на корупцията.
2005Симеон Сакскобургготски[30]Приема Закона за отнемане в полза на държавата на имущество, придобито от престъпна дейност - отнемането още стъпва на осъдителна присъда.започва
2012Бойко Борисов I - този кабинет[31]Приема закон, който позволява отнемане по граждански ред - без осъдителна присъда, когато имуществото не съответства на доказаните доходи.продължава
2017Бойко Борисов III[32]Обединява отнемането и противодействието на корупцията в един орган - Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (КПКОНПИ).продължава
2023Николай Денков[33]Разделя КПКОНПИ обратно на две с нов Закон за противодействие на корупцията: Комисия за противодействие на корупцията (КПК) и Комисия за отнемане на незаконно придобито имущество (КОНПИ). Новата КПК вече не се занимава с отнемане на имущество.продължава
Строителството започва през 1974 г. с план да се правят по около сто километра годишно и пръстенът да е затворен най-късно до 1988 г. Магистралата е завършена на 15 юли 2013 г. - трийсет и девет години след първата копка и двайсет и пет години след срока. През това време един кабинет я дава на концесия, друг я строи с европейски пари, а трети я открива.
1974Станко Тодоров[34]Започват строителните работи по магистралите. Планът е да се изграждат по около сто километра годишно и пръстенът да бъде затворен най-късно до 1988 г.започва
1995Жан Виденов[34]В края на 1995 г. се пуска участъкът Пловдив - Оризово, 32,5 километра. Това е единственото парче, пуснато в експлоатация през цялото десетилетие.продължава
2004Симеон Сакскобургготски[35]С Решение № 1043 от 30 декември 2004 г. пътят Калотина - Софийски околовръстен път - Оризово - Стара Загора - Нова Загора - Ямбол - Карнобат - Бургас се дава на концесия за 35 години. Концесията не построява магистралата: оставащите участъци се изграждат шест години по-късно с европейски средства.продължава
2010Бойко Борисов I[36]Започва строителството на трите оставащи лота - общо 115,18 километра: лот 2 Стара Загора - Нова Загора (31,8 км) на 9 юни, лот 3 Нова Загора - Ямбол (35,7 км) на 2 август и лот 4 Ямбол - Карнобат (49,08 км) на 6 октомври 2010 г. Финансирането е 80 на сто от Кохезионния фонд на Европейския съюз и 20 на сто от държавния бюджет.продължава
2012Бойко Борисов I - този кабинет[36]Пускат се лот 2 на 1 юли и лот 3 на 12 юли 2012 г. - общо 67,5 километра.продължава
2013Пламен Орешарски[36]Лот 4 е завършен на 30 май 2013 г. - ден след като този кабинет встъпва - и се пуска в експлоатация на 15 юли 2013 г. С него магистралата София - Бургас е цяла. Строителството на последния лот минава изцяло през предишния кабинет; откриването е при този.завършва
Инциденти и бедствия
Общо 10 загинали при този кабинет. Станало при този кабинет. Това не е приписване на вина: правителството не предизвиква земетресение. Пълният списък по години и правителства е на отделна страница.
Повдигнато е обвинение на бивш областен управител за причиняване на смърт по непредпазливост. Делото започва в Районния съд в Харманли десет години след наводнението. Осъден по случая няма.
10
Атентати и покушения
Общо 6 загинали при този кабинет. Станало при този кабинет. Пълният списък по години и правителства е на отделна страница.
Кога
Какво
Вид
загинали
18 юли 2012 г.
Атентатът на летище Сарафово[38]Взрив в автобус с пристигнали туристи на летището в Бургас. Загиват израелски граждани и един български. На следващия ден Народното събрание отбелязва минута мълчание.Летище Сарафово, Бургас
pravosadie
6
19 януари 2013 г.
Покушението срещу Ахмед Доган[39]Опит за убийство на лидера на ДПС по време на конференция на партията, пред 1400 делегати и пред телевизионен ефир. Оръжието се оказва газов пистолет.София, зала № 3 на Националния дворец на културата
pravosadie
-
29 януари 2013 г. (стар стил)
Покушението пред Съдебната палата[40]Стреляно по стълбите на Съдебната палата, минути преди заседание по делото срещу простреляния. Той оцелява. Стрелецът остава неизвестен.София, стълбите пред Съдебната палата
pravosadie
0
Кризи
Числото до всеки ред е за ЦЕЛИЯ период, не за този кабинет. Кризата минава през няколко кабинета и НЕ се приписва на никой от тях - нито като вина, нито като заслуга. Ролята казва само кога. Пълният списък по години и правителства е на отделна страница.
Високите сметки за ток през зимата на 2013 г., а по-късно - изборът на Делян Пеевски за председател на Държавна агенция „Национална сигурност“.
1
170
Историите
Какво се е случвало по това време - не само какво е прието.
Магистралите: 187 километра
В началото на мандата дължината на магистралите в страната е 418 километра, в края - 605. Разликата от 187 километра е най-голямата за един мандат, откакто има серия - тоест от 1970 г. насам.[43]
Числото се смята от показателя. Магистралата се строи през няколко правителства; при този кабинет е пуснато движението по толкова километра.
Токът: единадесет дни, които свалят правителство
През февруари 2013 г. сметките за ток и парно изкарват хората на улицата. Протестите обхващат над тридесет града и са най-масовите от началото на прехода. При сблъсъци с полицията десетки души са ранени.[44]
По време на протестите трима души се самозапалват. Един от тях е Пламен Горанов във Варна.[45]
На 20 февруари 2013 г., на единадесетия ден, Бойко Борисов обявява оставката си с думите, че не може да гледа как Орлов мост се облива в кръв. Кабинетът предава властта на 13 март.[1]
Това е второто правителство след 1989 г., свалено от улицата, а не от вот - след кабинета Виденов през януари 1997 г.
Белене: решението се отменя
На 28 март 2012 г. Министерският съвет отменя решенията от 2004 и 2005 г. за изграждането на атомната централа в Белене. Проектът се спира след години подготовка и вложени средства.[10]
Спорът за централата не свършва с това решение - той се връща при следващите правителства и върви до днес.
Четиридесет и един нови закона
За мандата Народното събрание приема 41 закона, които въвеждат материя, дотогава неуредена - по вида, с който са отбелязани в указателя на Държавен вестник. Останалите приети актове са изменения на съществуващи закони, ратификации и бюджети.[46]
Сред тях са Законът за отнемане в полза на държавата на незаконно придобито имущество, Законът за енергията от възобновяеми източници, Законът за ограничаване на плащанията в брой и Законът за публичните финанси.[47]
Цифровата телевизия и декодерите
На 13 юли 2012 г. Министерският съвет приема плана за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване. Той урежда как ефирното аналогово излъчване се заменя с цифрово - тоест как старият телевизор спира да лови програмите без приставка.[12]
Половин година по-рано, на 18 януари 2012 г., с отделно постановление се осигуряват пари за крайни декодиращи устройства на хора със специфични социални потребности и за национална информационна кампания. През декември сумата се допълва.[9]
Планът се актуализира на 22 август 2013 г., вече при следващия кабинет.[48]
Числата в таблица
Стойност в началото и в края на мандата, и накъде се е движила. Стрелката показва само посоката; дали е добре, или зле, зависи от показателя. Последната колона е дванадесет месеца след края - показателите реагират със закъснение и промяната при един кабинет не е доказателство, че той я е причинил.
Показател
2009
2013
Промяна
2014
Минимална работна заплата €/месец
123241 лв. · 🍞 202
159311 лв. · 🍞 234
▲ +36
174
Средно възнаграждение на нает €/месец
401784 лв. · 🍞 659
5511 078 лв. · 🍞 810
▲ +150
582
Хлябове за минимална заплата самуна
202
234
▲ +32
262
Хлябове за средно възнаграждение самуна
659
810
▲ +151
876
Инфлация по индекса на потребителските цени %
2,8
0,9
▼ -1,9
-1,4
Брутен вътрешен продукт на глава от населението межд. $
21 251
22 954
▲ +1 703
23 455
Растеж на брутния вътрешен продукт %
-3,3
-0,5
▲ +2,8
0,9
Безработица %
6,8
12,9
▲ +6,1
11,4
Риск от бедност %
21,8
21,0
▼ -0,8
21,8
Държавен дълг % от БВП
13,7
17,0
▲ +3,3
27,0
Бюджетно салдо % от БВП
-4,4
-0,7
▲ +3,7
-5,4
Необслужвани кредити %
6,42
16,88
▲ +10,46
16,75
Преки чуждестранни инвестиции % от БВП
7,49
3,56
▼ -3,93
1,92
Население души
7 444 443
7 160 005
▼ -284 438
7 073 572
Нетна миграция души
-19 060
-1 324
▲ +17 736
-2 180
Очаквана продължителност на живота години
73,4
74,9
▲ +1,4
74,5
Детска смъртност на 1000
9,3
7,8
▼ -1,5
7,3
Умишлени убийства на 100 000
2,0
1,5
▼ -0,5
1,6
Разходи за здравеопазване % от БВП
6,6
7,1
▲ +0,5
7,7
Разходи за образование % от БВП
4,3
4,1
▼ -0,2
4,2
Висше образование %
20,5
22,9
▲ +2,4
24,1
Рано напуснали училище %
14,7
12,5
▼ -2,2
12,9
Магистрали в експлоатация километри
418
605
▲ +187
610
Достъп до интернет %
45,0
53,1
▲ +8,1
55,5
Ползване на електронни услуги от гражданите %
11,4
22,6
▲ +11,1
21,0
Дял на енергията от възобновяеми източници %
12,0
18,9
▲ +6,9
18,1
Емисии на въглероден диоксид тона/човек
6,25
6,21
▼ -0,04
6,69
Колко акта приема
по датата на ПРИЕМАНЕ, не на обнародване · актът на напускащ кабинет излиза седмици след края му
изменят съществуващ закон363ратифицират договор149въвеждат нова материя41бюджетни9постановления на Министерския съвет1 269решения на Министерския съвет523наредби437
Първите четири числа са закони на Народното събрание по вид; следващите са актове на самия Министерски съвет.
законите, въвеждащи нова материя, без вече разказаните по-горе
8 октомври 2010 г.отхвърлен · вот на недоверие на кабинета · провала на политиката му в сферата на здравеопазванетоза 70 · против 144 · въздържали се 1 · гласували 215 · за приемане са нужни 121 от 240[49]
17 юни 2011 г.отхвърлен · вот на недоверие на кабинета · провала на антикризисната политика на правителството и тежките последици за хоратаза 70 · против 124 · въздържали се 2 · гласували 196 · за приемане са нужни 121 от 240[50]
26 юли 2011 г.отхвърлен · вот на недоверие на кабинета · провала на политиката по вътрешна сигурност и обществен ред, отложеното присъединяване към Шенгенското пространство, полицейщината и нарушаването на основните човешки праваза 91 · против 143 · въздържали се 1 · гласували 235 · за приемане са нужни 121 от 240[51]
26 юли 2012 г.отхвърлен · вот на недоверие на кабинета · провала на правителството в областта на правосъдието и вътрешните работи
Държавен вестник · Решение № 604 на Министерския съвет от 13 юли 2012 г. за приемане на План за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVB-T) в Република България · https://dv.parliament.bg/DVWeb/showMaterialDV.jsp?idMat=66788↩
Решение № 604 от 13 юли 2012 г. за приеманe на План за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVB-T) в Република България · ДВ бр. 57 от 2012-07-27 · прието 2012-07-13 · https://dv.parliament.bg/DVWeb/showMaterialDV.jsp?idMat=66788↩
Изчислено от серията „Магистрали в експлоатация“ в базата на сайта ↩
Изчислено от показателя „Дължина на автомагистралите“ - разликата между стойността за 2009 и за 2013 г. ↩
Държавен вестник, бр. от 2010-10-12 · dv.parliament.bg/DVWeb/showMaterialDV.jsp?idMat=37929 · числата са от стенограмата на заседанието от 2010-10-08 г. ↩
Държавен вестник, бр. от 2011-06-21 · dv.parliament.bg/DVWeb/showMaterialDV.jsp?idMat=53055 · числата са от стенограмата на заседанието от 2011-06-17 г. ↩
Държавен вестник, бр. от 2011-08-02 · dv.parliament.bg/DVWeb/showMaterialDV.jsp?idMat=55536 · числата са от стенограмата на заседанието от 2011-07-26 г. ↩
Какво още не е въведеноплътност: 18 неща за 3,7 години управление - това е малко и не значи, че кабинетът не е направил друго, а че другото още не е въведено